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创业壮大民防事业 创新加快民防发展
——全省民防局长读书会在瑞安举办
7月21日至24日，省民防局在温州瑞安市举办了全省民防局长读书会，这是我省民防系统举办的第五次读书会，主题是“深入贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，创业创新，奋发有为，在新的起点上全面推进浙江民防科学发展”。读书会期间，省民防局李杭局长作了《创业创新奋发有为 全面推进浙江民防科学发展》的主题报告，省委党校郑仓元副校长作了社会主义核心价值体系的理论辅导报告，省人防办党组副书记、副主任徐德坤介绍了当前的台海形势，省民防局赵德兴副局长总结部署了半年工作，省纪委驻省人防办纪检组组长、省监察厅派驻省人防办监察专员戴解中对全省人防系统党风廉政建设集中教育情况进行了小结，对下一步党风廉政建设提出了意见。省民防局副局长吴彩星、徐富泉，副巡视员何龙志参加了读书会。各市民防局围绕读书会主题结合实际进行交流，嘉兴、湖州、宁波、杭州、绍兴、温州6个市民防局长作了大会发言。省民防局各处处长、直属单位负责人，各市民防局党组成员、秘书处长共70余人参加读书会。
李杭局长在专题报告中指出，推进民防建设创业创新，必须把握全局，对当前浙江民防发展形势作出正确的分析判断。一要正确看待当前的台海形势。今年3月下旬以来，台湾局势发生了重大和积极变化，两岸关系面临难得的发展机遇。胡锦涛总书记提出牢牢把握两岸关系和平发展主题，开创两岸关系和平发展的重要主张，并作了一系列论述，集中反映了两岸同胞的共同愿望，充分展现了我们维护台湾地区和平稳定、维护两岸同胞福祉的决心和诚意，在海峡两岸和国际社会都产生了积极影响。二要正确看待我省的民防发展。对内要体现民防组织指挥、信息保障、防护工程、专业队伍、人口疏散、重要目标防护等六大体系建设的统筹发展，体现省、市、县、重点镇四级民防的统筹发展，体现民防战备效益、社会效益和经济效益的统筹发展，体现人防应急准备和长期准备的统筹发展。对外要体现民防与经济社会、与城市建设相协调，与公共应急体系建设、与国防动员体系建设相结合。要坚定不移地围绕省委、省政府中心工作这个大局，围绕“两创”总战略，服务、服从于这一大局和总战略来谋划和发展浙江民防建设。三要正确看待我省民防建设的现状。总体看，我省民防建设呈健康向上发展势头，“十一五”中期各项任务指标按计划顺利推进或超额完成，许多工作在全国居于领先地位，这是主流，我们必须充满信心、加倍努力；同时也要正视存在的矛盾和困难，以创业创新精神，不断开阔眼界、拓宽思路，以更加扎实有效的举措，真抓实干，奋发有为，一步一个脚印地壮大事业，加快发展。
李杭局长指出，当前全省上下都在深入贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，创业创新，奋发图强，全面建设惠及全省人民的小康社会。浙江民防就是要紧紧围绕“两创”总战略，以创业壮大民防事业、以创新加快民防发展，更好地适应浙江经济社会加速发展的要求，真正实现同步、协调、融合。一要充分认识贯彻省委“两创”总战略的重要性，切实把思想统一到省委“两创”总战略上来，把干部职工的智慧和力量凝聚到创业创新上来，努力形成浙江民防团结奋斗、加快发展、不断壮大的良好局面。二要充分认识民防工作服务改善民生的必要性。民防工作与民生息息相关，要努力为全社会提供更多更好保护生命、保护财产安全的公共产品和公共服务，解决好平安这一最基本的民生问题。三要充分认识“创业壮大民防事业、创新加快民防发展”的紧迫性。目前我们浙江民防发展与国发4号文件的要求、与人均防护面积1平方米的目标、与一些发展快的兄弟省市相比还有差距，还有较大的发展空间，我们必须以创业创新的精神，解放思想、迎难而上，突破和解决面临的矛盾和问题，不断地壮大和发展。
李杭局长强调，要紧密结合我省改革发展的生动实践，用省委“两创”总战略来进一步优化思路，要努力围绕“五个着眼”、推进“五个发展”：一要着眼应急指挥能力，形成体系，加快发展。要健全指挥体制，理顺指挥关系，完善指挥场所，强化指挥手段，修订预案计划，加大演练力度。二要着眼城市化进程，平战结合，融合发展。要认真落实“平战结合、平灾结合”要求，加大防护工程的规划和建管力度，规范人防工程的平战结合管理。三要着眼社会化建设，拓展延伸，开放发展。要重视搞好防空防灾宣传教育，推进城市社区民防工作人头化，加强民防志愿者队伍建设，拓宽民防工程建设投资渠道，加快民防工作社会化管理步伐。四要着眼法制化要求，依法行政，规范发展。要在强化思想认识、完善法规体系、规范自身依法行政、提高执法能力等方面下功夫，提高法制化建设水平。五要着眼两防一体化，探索实践，稳步发展。根据国发〔2008〕4号文件要求，进一步研究贯彻措施，制定和完善相关制度，确保“两防一体化”建设实践的深入发展。
李杭局长要求，全省各级民防部门领导班子和干部队伍要振奋精神，为浙江民防科学发展提供强有力的组织保证。一要以纪念改革开放30周年为契机，在全省民防系统进一步兴起新一轮思想大解放，引领创业创新实践的发展。二要注重加强思想政治建设。认真组织党员干部深入学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，坚持以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。三要着力加强班子建设。以对党的事业和人民利益高度负责的态度，重视加强理论学习，坚决贯彻民主集中制原则，进一步改进领导作风和工作作风，努力营造团结和谐氛围。四要切实提高干部队伍的综合素质。开展经常性的政治理论学习和形势政策教育，要重视加强业务学习和培训，组织岗位大练兵活动，促进干部队伍能力素质提高。五要坚持不懈地抓好党风廉政建设。认真学习贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，结合上半年党风廉政集中教育月活动，抓紧修订完善本系统各项管理制度，推行自建工程项目代理建设制度，进一步对审批事项进行公开，加强预算管理和财务审计监督，确保党风廉政建设取得实效。 | 
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