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浙人防办〔2003〕34号
关于加强人防宣传工作的意见
各市人民防空办公室:
根据当前人防工作面临的新形势和南京战区人防宣传工作座谈会的要求，为使我省人防宣传工作认真落实“三个代表”重要思想，切实做到与时俱进，扎实有效地开展人防宣传工作，为我省人防建设营造一个良好的舆论环境和社会环境，促进人防“十五”计划和长远规划的顺利实施，促进人防建设的快速发展，特提出如下意见：
一、进一步端正人防宣传指导思想。目前，我省人防宣传工作与快速发展的人防建设形势还有较大差距，有的地方对人防宣传还没有引起足够的重视，必须进一步端正指导思想。人防宣传必须坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，以《人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发）〔2001〕9号）、《中共浙江省委、浙江省人民政府、浙江省军区关于加强我省人民防空工作的意见》（浙委〔2001〕28号）为依据，紧紧围绕新时期军事斗争准备工作的要求和人防工作发展的实际需求，加大人防宣传力度。拓宽宣传教育渠道。坚持经常性宣传与突击性宣传相结合，重点宣传与普遍宣传相结合，理论教育与演练实践相结合，学校、机关、企事业单位与社区宣传相结合。牢牢把握宣传为人防服务、为群众服务的宗旨，努力为人防建设创造良好的社会环境和工作氛围。
二、增强人防宣传工作的紧迫感与责任感。当前国际形势复杂多变，台独势力活动猖獗，高技术条件下的局部战争时有发生。作为新时期国防建设重要组成部分的人防工作出现许多新情况、新问题，面临新的挑战和机遇，加快做好军事斗争准备工作时间紧迫，任务繁重。各地要高度重视人防宣传工作，把人防宣传看作促进人防建设全面发展的必备条件和重要职责，以适应新的形势、新的要求。克服宣传工作是软指标可抓可不抓和难度大吃力不讨好等模糊认识，克服畏难情绪，纠正对宣传工作不重视的现象。人防系统的各级党组织、领导和职能部门，要积极动脑，大胆创新，知难而进，以高度的历史责任感、认真负责的态度和饱满的热情抓好人防宣传工作。
三、增强人防宣传的针对性和有效性。人防宣传要紧密结合人防的实际，其主要内容为：人防重大活动、先进典型和经验、人防知识和普法教育、人防向民防转变、人防建设特点规律及对策研究、人防“准军事化”建设、人防“六个体系”建设等，特别要加大对个人防护知识的教育。主要对象为：学校、机关、企事业单位以及社会各层面的相关人员。要加大对各级领导、机关、党校的宣传，有效地促进党校教学计划和领导干部国防活动日的落实；大胆探索人防知识进社区的路子，使人防教育社会化；继续巩固高师院校和初级中学的人防教育，不断探索教学路子，提高教学质量和教学效果。企事业单位、社区的宣传要贴近实际，要针对居民群众关心的问题做好宣传工作，如居民群众战时防空袭该做什么、怎么做等。采取多种形式，提高人防宣传的有效性。及时宣传报道人防的重大活动、重要演练等。利用防空警报试鸣、国防教育日、《人民防空法》和《省实施〈人民防空法〉办法》颁布施行纪念日等重要时机，通过新闻、出版、广播、影视、教育、文化等部门多渠道的合作，通过文艺晚会、播放专题片、新闻发布会、知识竞赛、知识讲座、召开座谈会、广告宣传、悬挂横幅、板报展评、现场咨询、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传人防，使法律法规和人防知识深入人心，让全社会更加了解人防，关心、支持人防工作。宣传要提高敏感性和前瞻性。要开展学术研究，以学术研究成果指导实践。
四、明确目标任务，加强组织领导。要建立目标责任制。按照南京军区人防办“报刊杂志上有文字，电台广播上有声音，音视媒体上有图像”的要求和下达的任务，各市人防办每年都要完成相应的目标任务（详见附表）。同时要积极鼓励向其他各种宣传媒体投稿。各单位要把人防宣传工作摆上议事日程，分工一名领导专人负责，常抓不懈。主要领导要模范带头，亲自筹划和组织，亲自参加调查研究，亲自动手写稿。要建立完善宣传报道组织，要做到“三有”，即：有组织，有活动，有经费保障。 要重视宣传报道骨干的技能培训，要结合工作实践交任务、压担子、给条件，使之有较好的宣传报道环境。要加大经费投入，配备、添置必要的宣传报道设备器材。今后，要把有没有宣传报道成果作为评选先进单位和先进个人的条件之一。凡不重视、没有宣传报道成果的不能入选。要落实奖励制度。各单位可根据实际情况，建立稿酬奖励制度，对宣传报道的先进单位和先进个人以必要的精神和物质奖励。
二○○三年三月十九日
附：
全省人防宣传见稿目标任务分配表
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任务
单位 |
《中国人民防空》和《中国国防报》 （篇） |
南京军区国动委《人民防空专刊》和《浙江国防动员信息》 （篇） |
《浙江人防》（篇） |
合计 |
社会宣传 （次） |
合计 |
|
杭州 |
市本级 |
2 |
2 |
15 |
43 |
2 |
26 |
|
县市区 |
24 |
24 |
|
宁波 |
市本级 |
2 |
2 |
15 |
41 |
2 |
24 |
|
县市区 |
22 |
22 |
|
温州 |
市本级 |
1 |
1 |
15 |
33 |
2 |
18 |
|
县市区 |
16 |
16 |
|
湖州 |
市本级 |
1 |
1 |
10 |
22 |
2 |
12 |
|
县市区 |
10 |
10 |
|
舟山 |
市本级 |
1 |
1 |
8 |
20 |
2 |
12 |
|
县市区 |
10 |
10 |
|
嘉兴 |
市本级 |
1 |
1 |
10 |
24 |
2 |
14 |
|
县市区 |
12 |
12 |
|
绍兴 |
市本级 |
1 |
1 |
10 |
22 |
2 |
12 |
|
县市区 |
10 |
10 |
|
金华 |
市本级 |
1 |
1 |
10 |
24 |
2 |
14 |
|
县市区 |
12 |
12 |
|
衢州 |
市本级 |
1 |
1 |
8 |
20 |
2 |
12 |
|
县市区 |
10 |
10 |
|
台州 |
市本级 |
1 |
1 |
8 |
20 |
2 |
12 |
|
县市区 |
10 |
10 |
|
丽水 |
市本级 |
1 |
1 |
8 |
18 |
2 |
10 |
|
县市区 |
8 |
8 |
|
省 办 |
2 |
2 |
45 |
49 |
2 |
2 |
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合 计 |
15 |
15 |
306 |
336 |
168 |
168 |
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备
注 |
1、见稿数中包含党政军、人防办领导1篇以上。
2、各市见稿总数随县市区的增加而增加。
3、社会宣传是指：本意见第三条提到的采取多种形式组织
开展的各种重大宣传活动。 |
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